第一部分  脱贫攻坚应知应会知识要点

（供参考）

一、中央扶贫开发战略思想摘要

1．中央提出的“一个目标”是：补好全面建成小康社会的短板。

2．中央提出的“两个确保”目标是：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。

3．习近平总书记提出对各类困难群众要做到的“三个格外”是：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

4．“三位一体”大扶贫格局：坚持政府主导和社会参与相结合，充分发挥政治优势和制度优势，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

5．中央提出的“四个切实”是：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

6．中央提出的“四个坚持”：坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合、坚持扶贫开发与生态保护并重、坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。

7．中央提出四个解决：解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。

8．六项创新机制改革：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。

9．贫困户精准扶贫“七个到户到人”是：责任帮扶到户到人、产业扶贫到户到人、教育培训到户到人、扶贫搬迁到户到人、金融扶贫到户到人、低保衔接到户到人、医疗救助到户到人。

10．精准扶贫“十大要件”是：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

11．精准扶贫：是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

12．中央提出的“两不愁，四保障”目标是：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。

13．精准脱贫攻坚工作基本方略是：精准扶贫、精准脱贫。

14．每年的“扶贫日”是：经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

15．《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。【党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。】

16．中央关于打赢脱贫攻坚战的基本原则是：四个坚持——坚持党的领导，夯实组织基础；坚持政府主导，增强社会合力；坚持精准扶贫，提高扶贫成效；坚持保护生态，实现绿色发展；坚持群众主体，激发内生动力；坚持因地制宜，创新体制机制。四个转变——突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

17．扶贫小额信贷：对符合条件的建档立卡贫困户，提供5万元以下，期限3年以内的信用贷款。

18．雨露计划：是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。